甲方合同编号：[
乙方合同编号：【
*
****市****区经济开发区大塘镇东部片
区基础设施建设工程用地报批、林地报
批及征地社会稳定风险评估报告
技术咨询服务合同
项目名称：****市****区经济开发区大塘镇东部片区基
础设施工程用地报批、林地报批及征地社会
稳定风险评估报告技术服务
委托方（甲方）：****市****区国有资产投资经营有限公司
受托方（乙方）：****国地规划科技股份有限公司
签订时间：****年*月
签订地点：****市
核日
委托方（甲方）：****市****区国有资产投资经营有限公司
法定代表人/负责人：****
地址：****省****市****区马坝镇府前西路城西安置楼农贸市场*
号楼第*层***-***房
统*社会信用代码：******************
受托方（乙方）：****国地规划科技股份有限公司
法定代表人/负责人：周裕丰
地址：****省广州市天河区长福路长兴智汇商务中心*座
统*社会信用代码：******************
受托方（乙方）账户信息：
开户银行：上海浦东发展银行股份有限公司广州分行
账户名称：****国地规划科技股份有限公司
账号：*****************
根据相关法律法规，甲方委托乙方开展****市****区经济开发
区大塘镇东部片区基础设施工程用地报批、林地报批及征地社会稳
定风险评估报告技术服务工作，并支付技术咨询服务费及相关报酬，
乙方接受委托并进行此项技术服务工作。双方经过平等协商，在真
实、充分地表达各自意愿的基础上，签订本合同并共同履行。
第*页共**页
*项目基本情况
*.*项目名称：****市****区经济开发区大塘镇东部片区基础设
施工程用地报批、林地报批及征地社会稳定风险评估报告技术服务
*项目依据
*
甲方委托乙方以有偿服务的形式依据《中华人民共和国土地管理
法》、项目用地红线图等相关基础材料等开展****市****区经济开
发区大塘镇东部片区基础设施工程用地报批、林地报批及征地社会
稳定风险评估报告技术服务工作。
项目工作内容
*
甲方委托乙方以有偿服务的形式依据《中华人民共和国土地管理
法》、项目用地红线图等相关基础材料等开展****市****区经济开
发区大塘镇东部片区基础设施工程用地报批、林地报批及征地社会
稳定风险评估报告技术服务技术咨询服务工作，具体工作内容如下。
*.*用地报批组卷工作
*.*.*前期材料收集
严格按照《****省人民政府办公厅关于印发****省建设用地审
查报批办法的通知》（粤府办【****]**号）等用地报批相关文件
要求，收集土地权属数据库、土地利用现状数据库、规划数据库等
资料，分析项目是否符合规划、是否存在违法用地情况等。
*.*.*材料编制
协助****区自然资源管理部门组织建设用地报批材料，包括
《农用地转用方案》等，协助办理耕地占补平衡、违法用地处理、
社保手续等，并对组卷过程中出现的问题给予建议以及及时与上级
第*页共**页
*月月*
管理部门沟通。
*.*.*.*违法用地处罚材料
协助配合自然部门出具违法用地处罚材料，包括行政处罚决定
书，行政处罚收款单据，涉嫌犯罪案件移送书，强制执行申请书，
没收建筑物的移交证明，纪检监察机关出具的处理决定或签收函，
拆除的现场照片等。
*.*.*.*权属审查相关材料
包括收集土地证书（不动产权证书）扫描件与建设拟征（占）
用土地权属情况汇总表核对，国有土地使用证扫描件或区级以上人
民政府出具的土地权属说明，征地协议（含附图）、已兑现补偿款
证明及有关说明文件等材料，争议解决的相关材料：土地权属争议
案件调解书、或土地权属争议案件行政决定书，争议各方出具同意
征收的书面证明。
*.*.*.*其他报批所需的资料
如协助跟进涉及林地、社保等手续的办理，坐标文件的制作等。
*.*.*跟进上报审核跟踪
协助****区自然资源局，完成建设用地报批初审工作，协助报
****区人民政府审核。用地报批材料上报****市自然资源局后，跟
进****市自然资源局，完成各个科室的审查，并按要求补充资料，
协助完成市级审核。最终取得自然资源部门的批复。
*.*林地报批组卷
*.*.*现状调查
*.*.*.*使用林地区划
采用空间叠加分析的方法，将建设项目使用林地的范围红线叠
加到林地“*张图”上，形成拟使用林地的范围和使用林地地块的
界线，按顺序编号，并抄录林地“*张图”原小班号。
第*页共**页
*.*.*.*使用林地调查
根据建设项目拟使用林地地块，结合林地“*张图”属性，确
定地类、林地权属、林地保护等级、森林类别、使用林地类型、林
种、起源等属性因子。针对实地优势树种（组）、龄组、平均树高、
平均胸径、郁闭度（覆盖度）、活立木每公项蓄积、经济（竹）林
株数等进行详细调查。结合实地调查，填写建设项目使用林地因子
调查表。
*.*.*.*其他专项调查
摸清项目建设是否涉及生态保护红线（自然保护区、森林公园、
湿地公园等），调查是否涉及古树名木、国家和省重点保护野生植
物，调查国家和省重点保护野生动物及其栖息地，调查林地权属有
无争议、有无违法使用林地情况等。
*.*.*报告编制
结合实地情况调研分析，进行文档资料、数据资料等整理，编制
使用林地可行性报告
*.*.*使用林地边界立桩
根据建设项目使用林地情况合理布设边界桩，现场完成立桩工
作。
*.*.*使用林地采伐设计
报告内容主要包括森林采伐区确定、伐区资源调查、采伐方式
的确定、出材量设计、采伐工艺要求、保障措施及更新造林设计等。
除正文外，还必须附有相应的附表、附图等。
*.*.*使用林地申请与审批
协助甲方向林业主管部门提交用地申请材料，主要有建设项目
使用林地申请表、建设项目批准文件（包括规划选址材料）、申请
第*页共**页
***
人资质材料、使用林地现状调查表、使用林地其他有关材料等。林
业主管部门接收材料后开展现场查验和审查审批，出具现场查验表
等材料，并公示。
*.*征地社会稳定风险评估报告编制
*.*.*制定评估方案
对项目制定评估方案，明确具体要求和工作目标。
*.*.*组织调查论证
根据实际情况，将项目相关事项通过公告公示、走访群众、问
卷调查、座谈会等多种形式，广泛征求意见，科学论证，预测、分
析可能出现的不稳定因素。
*.*.*确定风险等级
对本项目社会稳定风险划分为*、*、**个等级。群众反映强
烈，可能引发重大群体性事件的，评估为*级；群众反映较大，可
能引发*般群体性事件的，评估为*级；部分群众意见有分歧，可
能引发个体矛盾纠纷的，评估为*级。评估为*级和*级的，将制
定化解风险的工作预案。
*.*.*形成评估报告
在充分论证评估的基础上，就项目相关事项、风险的分析、评
估的结论、应对的措施编制社会稳定风险评估报告。
*.*.*上报审批部门审定
协助承办单位将本****报告等社会稳定风险评估工作成果
上报审批部门审定。
*工作进度安排
*.*在甲方按时提供项目开展所需资料，且确定所委托项目最终
基础资料齐全的前提下，乙方按照项目工作内容开展本合同委托相
关工作。
第*页共**页
*.*双方约定****省、****市另有规定的，从其规定。在合同履
行过程中，在必要情况下，经双方协商*致，可对上述工作进度和
阶段成果要求进行调整，并将最终成果提交日期顺延。
*成果要求
*.*经双方确定，最终成果用地报批组卷材料、林地报批组卷、
社会稳定风险评估报告。
*.*成果技术要求：符合****省和****市用地报批组卷、使用
林地可行性研究报告、社会稳定风险评估报告等有关规定。
合同签订后*个月内，乙方完成所有成果的技术材料编写内容，
并按程序上报审查。
*成果交付
*.*成果交付的形式及数量：数量以满足审批和备案需求；甲
方需根据乙方提交的不同阶段成果出具初终稿签收单。
*.*在合同履行过程中，必要时，甲乙双方可以根据需要对最终
成果的构成进行调整，并调整交付成果的数量及形式。
*成果验收标准
甲方按以下第【*.*】种方法对乙方交付的成果进行验收：
*.*以乙方提交编制成果文本至甲方的方式进行验收；
*.*以乙方按要求编制成果文本交付甲方上报有权审批机关批
准审核的方式进行验收。
*合同总价款及支付方式
第*页共**页
*.*本合同技术咨询服务费及相应报酬含税总金额为：
￥***.***.**元，大写人民币****元整，具体费用分项见下表：
| 分项费用构成表 |
分项费用构成表 |
分项费用构成表 |
| 序号 |
内容 |
金额（元），含税 |
| * |
****市****区经济开发区大塘镇东部片区基础设施工程用地报批组卷编制 |
***,***.** |
| * |
****市****区经济开发区大塘镇东部片区基础设施工程林地报批组卷编制 |
***,***.** |
| * |
****市****区经济开发区大塘镇东部片区基础设施工程征地社会稳定风险评估报告编制 |
***,***.** |
| * |
合计 |
***,***.** |
*.*合同总金额已包含前期调研、资料收集、规划评估报告成果
编制及所产生的交通、食宿、设备、材料、屋员费用等。
*.*根据项目实施时序分项目付款：
*.*.*****市****区经济开发区大塘镇东部片区基础设施工程用
地报批组卷编制费用￥******元，大写人民币：******元整，
根据项目进度分【*】期付款：
*.*.*.*首期：合同签订后，甲方向乙方支付本项目总价款的
**%，即￥***.***.**元，大写人民币******元整。
*.*.*.*第*期：项目批次用地报批组卷取得有审批权限的相关部
门批复后，甲方应向乙方支付本项目总价款的**%，即￥***.***.**
元，大写人民币******元整。
*.*.*****市****区经济开发区大塘镇东部片区基础设施工程林
地报批组卷编制费用￥***.***.**元，大写人民币：******元
整，根据项目进度分【*】期付款：
第*页共**页
*.*.*.*首期：合同签订后，甲方向乙方支付本项目总价款的**%，
即￥***.***.**元，大写人民币******元整。
*.*.*.*第*期：取得使用林地审核同意相关审批文件后，甲方向
乙方支付本项目总价款的**%，即￥******.**元，大写人民币**
****元整。
*.*.*****市****区经济开发区大塘镇东部片区基础设施工程征
地社会稳定风险评估报告编制费用￥***.***元，大写人民币：**
**元整，根据项目进度分【*】期付款：
*.*.*.*首期：合同签订后，甲方向乙方支付本项目总价款的**%，
即￥**.***.**元，大写人民币**元整。
*.*.*.*第*期：征地社会稳定风险评估报告编制成果取得有审批
权限的相关部门批复后，甲方向乙方支付本项目总价款的**%，即
￥*****.**元，大写人民币**元整。
*.*乙方应根据合同规定的进度要求，向甲方开具合法有效的等
值增值税【普通】发票，甲方对发票审核无误后在**个工作日内
将款项支付至本合同约定的乙方账户。如发生需开具红字发票的情
形，甲方需按税务局发票管理规定，向乙方提供重新开具发票文件，
乙方收到甲方重新开具发票文件后**日内向甲方重新开具符合税务
规定的发票，开票后**日内送达给甲方签收。如增值税发票发生遗
失情况，有证据表明由甲方原因造成发票丢失，乙方可协助甲方重
新开具发票，但需甲方出具发票遗失说明，澄清乙方责任，以免对
乙方造成税务风险。如因甲方原因造成发票遗失，甲方不得以发票
第*页共**页
丢失原因拒绝向乙方付款。乙方账户如有变动，应以书面形式通知
甲方。
*双方的权利和义务
*.*甲方的权利和义务
*.*.*甲方应在约定时间内按照乙方要求提供真实、有效基础材
料，及时协助乙方收集基础资料；并配合负责所有外部关系的协调
（包括但不限于当地政府主管部门等），为乙方履行合同提供必要
的内外部实施条件。
*.*.*甲方应按本合同规定的时间和金额向乙方支付各阶段合同
价款。
*.*.*甲方有权了解项目实施情况，及时组织各阶段成果的汇报、
审查、研讨等工作，并及时将审查结果以书面形式提交给乙方。
*.*.*甲方指派专人负责与乙方联系，接受乙方就本项目的咨询
及沟通，接收对应成果文件的提交。甲方变更联系人，应及时书面
告知乙方。
*.*.*在合同履行过程中，甲方如发现乙方项目组主要成员有严
重错误或有正当理由对乙方项目组主要成员履行的服务不满意的，
有权要求乙方替换项目组主要成员。
*.*.*甲方不得要求乙方违反国家和地方的法律法规及相关技术
标准、规范、规定等进行规划设计工作。
*.*乙方的权利和义务
*.*.*乙方以双方签署合同之日作为本项目开工的标志。
第*页共**页
*.*.*经双方协定乙方指派专人（姓名：刘强，联系方
式：***********，邮箱：*******@***.***）负责与甲.方联系，接
受甲方就本项目的咨询及沟通。乙方变更联系人，应及时书面告知
甲方。
*.*.*乙方应按照合同要求提供项目成果，对提交的成果质量负
责。
*.*.*乙方应按国家及****省的有关法律法规、技术标准、技术
规范，以及本合同约定的工作内容、工作进度和成果要求进行工作。
*.*.*乙方应配合甲方组织、举办项目各工作阶段的汇报、审查、
研讨等工作，并负责解答相应的技术问题，提供必要的解释和咨询。
*.*.*合同履行期间，乙方应定期向甲方汇报工作进展和工作情
况。
*.*.*对于已经提交成果验收的各阶段成果文件，乙方须按照甲
方提供的书面成果审查或审批意见进行修改和完善，必要时向甲方
提供相应的书面报告说明成果修改的详细情况。未经甲方同意，乙
方不得随意修改已经验收的成果文件。
*.*.*乙方应依据合同规定的工作内容和技术要求，组织具有相
应能力的各层次技术人员组成项目组。本合同履行期间，乙方替换
项目组主要成员应及时征得甲方同意。
**成果权属
**.*甲方拥有本合同项目的所有中间成果和最终成果，以及与
之相关的所有权利。
第**页共**页
**.*乙方有权要求甲方在公开成果时注明乙方为本合同项目受
委托人，并可享有与甲方共同获得与本合同项目成果相关的荣誉证
书和奖励的权利。
**保密义务
**.*甲乙双方应遵守国家的有关保密规定，妥善保管对方提供
的资料，保守对方的各项秘密，并保护对方的知识产权。
**.*未经对方许可，任何*方均不得将对方的资料或成果向第
*方转让或用于本合同项目外的其他项目。如发生以上情况，确认
泄密方承担*切由此引起的后果。
**.*保密期限：自成果文件交付后*年内。
**违约责任
**.*双方确定：任何*方违反本合同约定，造成技术服务工作
停滞、延误或失败的，按以下约定承担违约责任：
**.*.*如甲方未能及时提供相关资料，或项目发生变更后甲方没
有及时通知乙方，则乙方工期可相应顺延。
**.*.*甲方未按照本合同约定的期限向乙方足额支付合同价款，
每逾期*天，甲方应向乙方按照合同总价款的*分之*支付逾期利
息。
**.*.*乙方因自身原因造成合同履行拖期的，造成技术服务成果
提交时间延后，每拖期*天按照合同总价款的*分之*向甲方支付
违约金，逾期超过**天的，甲方有权解除合同，乙方应向甲方支付
第**页共**页
合同总价款**%的违约金，并退回甲方前期所支付的费用，给甲方
造成损失的，由乙方承担赔偿责任。
**.*.*乙方提交的技术服务成果本合同约定或未通过验收的，甲
方有权要求乙方在指定的期限进行整改，整改费用由乙方承担，乙
方未在甲方指定期限内完成整改或整改后仍不符合本合同约定或未
通过验收的，甲方有权解除合同，乙方应向甲方支付合同总价款
**%的违约金，并退回甲方前期所支付的费用，给甲方造成损失的，
由乙方承担赔偿责任。
**.*.*其它违约责任按相关法律法规处理。
**．双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或
不可能的，*方可以通知另*方解除本合同
**.*因发生不可抗力或技术风险。
**.*发生了双方所不能预见的根本性变化，不利于合同继续执
行。
**提出异议的时间和方法
**.*甲方在审查中如对乙方提交的成果有异议时，应自收到成
果之日起*个工作日内向乙方提出书面异议；逾期或未提出书面异
议的，视为予以认可并确认。
**.*乙方在接到甲方书面异议后，应在*个工作日内负责处理
并函复甲方处理情况；否则，即视为默认甲方提出的异议和处理意
见。
**合同争议的解决方式
第**页共**页
**.*合同履行过程中发生的任何争议，如双方未能通过友好协商
解决，向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；法院审理期间，
除提交法院审理的事项外，合同其他事项和条款仍应继续履行。
**.*期间发生的协调、诉讼费用由违约方承担。
**其他条款
**.*乙方应按甲方要求的时间节点完成各阶段成果工作，合同履
行期间，如因政策、技术规范、控制指标发生改变等非乙方主观原
因导致项目返工、延期等工作量明显增加，甲方根据乙方实际工作
情况协商相关补偿事宜。
**.*若因甲方无正当理由导致项目终止或无法完成审批的，甲
方应根据乙方已完成实际工作量支付相应服务款。
**.*.*乙方已启动项目并实施的，甲方在交付初稿前终止的，双
方则按照合同总额约定的首期款结算；
**.*.*在乙方交付初稿成果后终止的，双方按照合同总额的**%
结算；
**.*.*在交付终稿成果后终止的，双方按照合同总额的**%结算。
**.*由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解
决。
**.*本合同的附件与本合同具有同等法律效力。双方来往的传
真、电报、会议纪要等，经双方协商认可后，均可视为合同的组成
部分，与本合同具有同等法律效力。
第**页共**页
**.*本合同未尽事宜，由双方协商签订补充协议。补充协议与
本合同具有同等法律效力。补充协议必须以书面形式并经双方签字
盖章后方能生效。
**名词解释
**.*甲乙双方确定：本合同及相关附件中所涉及的有关名词和
技术术语，其定义和解释如下：
**.*.*本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语的定义
和解释按照国家和省有关行业、技术标准。
**.*.*本合同中的书面文件是指：直接送达、通过邮局送达的挂
王
号信、快递邮寄、传真的书面文件。
**.*.*本合同所指不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服
的客观情况。
**本合同*式*份，甲方执*份，乙方执*份，均具有同
等法律效力。
**本合同经各方签字并盖章后生效，至各方均已履行完其权利
和义务并无任何遗留问题后自然失效。
（以下无正文）。
第**页共**页
（本页无正文，为《****市****区经济开发区大塘镇东部片区基
础设施建设工程用地报批、林地报批及征地社会稳定风险评估报告
技术咨询服务合同》签字盖章页）。
有资
国
海江区国
甲方：****市西江区有资产投资经营有限公司（盖章）
口口
法定代表人/委托代理人
乙方：****国地规划科技股份有司（盖章）
法定代表人/委托代理
福
****年*月**
第**页共**页
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